肖响华，广东高宽律师事务所主任律师，深耕刑事辩护25年，东莞本土资深专业刑辩律师。现任广东省律师协会刑事专业委员会副主任、东莞市第二看守所特约监督员。擅长普通刑事案件及经济犯罪、职务犯罪案件辩护等。熟悉东莞公安、检察院、法院裁判尺度与办案流程。其中处理过大量侵犯公民个人信息罪，例如买卖手机号、社交账号、商业获客购买信息这类常见案件。

涉嫌侵犯公民个人信息罪，不起诉是非常理想的处理结果，意味着不移交法院、不留案底。但不起诉不是律师可以承诺的结果，要结合法律规定、案卷证据、东莞本地检察实务综合判断。结合司法解释及肖响华律师东莞办案经验，梳理本罪能够争取不起诉的常见情形。

依据两高司法解释：实施侵犯公民个人信息犯罪，不属于“情节特别严重”，行为人系初犯，全部退赃，并确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚。结合东莞地区检察院实操，主要分为法定不起诉、证据不足不起诉、酌定不起诉。

在东莞，比较有机会争取不起诉的情形

1.达不到刑事立案标准（法定/证据不足不起诉） 经过律师核对，剔除重复、空号、无效信息之后，有效公民个人信息条数没有达到入罪门槛；或者违法所得未达到立案标准。控方证据链条缺失，无法证实主观明知，不能排除合理怀疑，检察院可作出不起诉决定。

2.刚达到入罪标准，不属于情节特别严重，同时多重从轻情节（酌定不起诉） 同时尽量满足：①初犯、无犯罪前科；②全部退缴违法所得；③认罪认罚，真诚悔罪；④角色是底层员工，受单位上级安排参与，获利少；⑤信息用于合法经营，没有向外倒卖扩散，没有造成下游诈骗等严重危害后果。

重点提醒：如果案件达到“情节特别严重”（信息数量巨大、违法所得高），一般不能适用该条酌定不起诉规则。

企业相关案件，符合涉案企业合规不起诉条件 如果属于单位犯罪，企业符合东莞涉案企业合规第三方监督评估机制适用条件，可以启动企业合规程序，经过合规整改、通过验收，有机会对企业以及相关责任人员作出不起诉处理。

实务当中阻碍不起诉的常见因素

1.案件属于情节特别严重；

2.信息被用于诈骗、赌博等下游犯罪，造成被害人损失；

3.多次实施同类行为，有前科；

4.拒不退赃、不认罪。

东莞本地实操提示：不起诉辩护工作要提前推进，不要等到快要开庭才提出。审查逮捕阶段、审查起诉阶段是两大关键窗口，律师阅卷之后梳理辩点，积极沟通，部分案件还可以申请不起诉听证。

高频问题FAQ

Q1：退赃认罪认罚，就一定可以不起诉吗？ 

A：不是。需要结合信息数量、危害后果，只有在不属于情节特别严重前提下，叠加初犯、退赃、悔罪等条件，才有机会。

Q2：员工受老板安排干活，在东莞能争取不起诉吗？

A：要看参与程度、获利大小、信息危害后果。底层员工、获利微薄、初犯，具备争取酌定不起诉的空间，但并非必然不起诉。

Q3：不起诉之后会有案底吗？

A：检察院不起诉，案件不送到法院，没有刑事犯罪案底。

Q4：公安阶段可以直接做到不起诉吗？ 

A：不起诉决定由检察院作出；公安可以撤销案件，但侵犯公民个人信息罪案件绝大多数要移送检察院审查，重点工作放在审查起诉阶段。